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ADRC活動報告

お知らせ：アジア防災会議2023の開催

2023年8月31日

アジア防災センター（ADRC）は、2023年10月20日に、2023年度のアジア防災会議（ACDR2023）「効果的な防災対策の実施 - 防災分野におけるデジタルトランスフォーメーション（DX）の推進-」を、タジキスタン共和国のドゥシャンベで開催します。本会議は、対面およびオンラインのハイブリッド形式で実施されます。

本会合では、内陸国における災害リスクに着目し、「災害に強い社会のための革新的な解決策：地震や地盤災害に対する防災技術」、「気候危機への適応：GLOFsや森林火災や洪水の観測と対応への革新的取り組み」といったセッションを予定しています。

本会議の詳細につきましては、ACDR2023のウェブサイト上で順次公開していきます。また、会議への参加も受け付けていますので、下記のサイトから登録ください。

ACDR2023ウェブサイト：https://acdr.adrc.asia/home/acdr2023

（2023/8/31 15:00）

ADRCは、気候変動予測先端研究プログラム（SENTAN）と、2023年８月28日に「アジア太平洋地域における災害リスク軽減のための気候変動影響予測」に関する第１回ウェビナーを共同開催しました。本ウェビナーでは、フィジー気象局（FMS）の気候学科学官ジャスニール・チャンドラ氏が、フィジーにおける気候変動の影響について発表を行いました。チャンドラ氏は、フィジーのラウトカ埠頭の海面が1993年から2022年の間に年率4.3mmで上昇していることを報告しました。その結果、いくつかの村（VeivatuloaやVunidogoloaなど）では海水が浸水しやすくなり、沿岸部の多くの家屋が移転を余儀なくされる事態となっています。

ウェビナーの目的の一つは気候変動予測の結果を共有することであるため、以下の日本人専門家もフィジーの気候変動に関連した発表を行いました。

1) 京都大学防災研究所　気象・水象災害研究部門　森信人　教授

2) 気象庁気象研究所　応用気象研究部　第二研究室　仲江川敏之　室長

3) 気象庁気象研究所　応用気象研究部　第一研究室　村田昭彦　室長

4）水災害・リスクマネジメント国際センター（ICHARM）　森範行　グループ長

5）京都大学大学院工学研究科社会基盤工学専攻　水工学講座水文・水資源学分野　立川康人　教授

小林健一郎准教授（神戸大学）、ジェリー・ポトゥタン主任研究員（ADRC）が、共同ファシリテーターを務めました。資料はウェブサイトからアクセスできます。

https://www.adrc.asia/sentanpro/webinar01.html

（2023/09/04 15:00）

準天頂衛星システム　DCレポートのマレーシアでの実証実験

2023年８月21日～25日（マレーシア）

準天頂衛星システム（QZSS）のサービスのひとつに、内閣府宇宙開発戦略推進事務局（NSPS-CAO）がアジア太平洋地域の国々で推進している「災害・危機管理衛星レポート（DCレポート）」があります。QZSSは、警報メッセージを地上に送信することができ、インターネットや携帯電話の通信システムがない地域でも有効です。また、既存の地上通信システムが異常災害によって被害を受けた場合の冗長システムとしても機能します。

NSPS-CAOの監督の下、ADRC、アジア航測株式会社、株式会社NTTデータの代表者で構成されるプロジェクトチームが2023年８月21日から25日にかけてマレーシアを訪問し、QZSS DCレポート技術のデモンストレーションを行いました。マレーシア工科大学の防災センターの現地支援により、プロジェクトチームは以下の主要な活動を行いました。

１）プトラジャヤのマレーシア首相府国家災害管理庁（NADMA）を訪問し、QZSSのDCレポート技術について主要関係者に説明

２）セランゴール州フルランガットの町を２日間連続で訪問し、QZSSプロトタイプ受信機のセットアップ、デモンストレーション、テスト、性能について議論

３）主要政府機関および関係者を招集し、災害早期警報システムに関する各地域の取り組みを共有するとともに、現地の参加者全員に調査票を配布

４）次のステップについて議論

マレーシアでのQZSS　DCレポート実証実験では、フルランガットでテストされたプロトタイプ受信機がQZSSを通じて送信された警報メッセージを受信できることが示されました。このデモンストレーションの結果、現地関係からは、特段の関心があり、マレーシアの既存の早期警報技術や慣行と統合する選択肢についてプロジェクトチームと議論を行いました。

（2023/08/31 15:00）

災害レジリエンスに関するASEAN地域間ダイアログ（AIDDR)

2023年８月21日（シンガポール）

ADRCは、2023年８月21日にシンガポールで開催された第１回災害レジリエンスに関するASEAN地域間ダイアログ（AIDDR）に参加しました。AIDDRは、「越境リスクからのレジリエンス構築に関する地域的視点」をテーマに、アジア太平洋地域の地域機関を招集し、越境災害リスクおよびその他の新たな災害リスクに関する問題への影響を理解し、管理し、軽減するための戦略と現在のアプローチを探求しました。AIDDRは、以下の２つの主要な目的を達成することを目指しました。

１）災害リスク管理に関する地域機関間の協力関係を促進するための潜在的な道を探ること

２）知識交換と能力開発に特に焦点を当て、地域間のパートナーシップと協力を確立するための基礎を築くこと

ADRCを代表してポトゥタン氏は、国境を越えた災害を管理する際の課題の一つは、プロトコルやロジスティック・アプローチなど、影響を受ける国々の災害リスク管理（DRM）システムが通常異なることであると述べました。このような状況の中、ADRCは以下のような共通のプラットフォームを利用して、31カ国のメンバー国間での協力を促進していると説明しました。

１）GLIDE番号システムを利用した越境災害の共通識別の割り当てなど、越境リスクに関する情報共有

２）衛星、特に準天頂衛星システム（QZSS）とセンチネル・アジアを利用した越境リスクの早期警報

AIDDRでの議論に基づき、ASEAN事務局は次のステップを推進することを表明しました。

１）地域間の連携を強化するため、地域間対話を継続する

２）更なる協力と相乗効果を発揮するための取り組みに関する情報を提供するため、地域組織のキャパシティ・マッピングを実施する

３）データ共有、早期警戒、知識交換の分野における協力の提案を追求する

（2023/08/28 15:00）

第16回APEC防災担当高級実務者会合

2023年8月2日（米国、シアトル）

FEMAのディーン・クリスウェル長官が議長を務める第16回APEC上級防災担当者フォーラム（SDMOF）が、2023年８月２日に米国シアトルで開催されました。このフォーラムは、森林火事、洪水、ハリケーン、台風、地震など、APEC加盟エコノミーが複雑化する災害情勢に対応するため、集団行動を強化せざるを得なくなったことを背景に開催されました。

本フォーラムは適応管理に関するラウンドテーブルで幕を開け、各大臣や代表団が３分間のスピーチを行いました。このラウンドテーブルでは、日本の谷公一防災担当大臣がビデオメッセージで発表を行いました。谷防災担当大臣は、適応性、柔軟性、意味のある変化という原則を取り入れることで、強靭な地域社会を築き上げることができると述べました。フォーラムには、オーストラリア、カナダ、チリ、中国、インドネシア、韓国、マレーシア、ニュージーランド、ペルー、フィリピン、チャイニーズ・タイペイ、タイ、米国、ベトナムといったエコノミーを含むすべての代表団長が出席し、スピーチを行いました。

SDMOFは、災害リスク管理者の重要な役割を強調し、緊急かつ決定的な行動を起こすために、次の４つの分野について議論を行いました。

１）包括的で参加型の災害リスク軽減：意思決定プロセスへのコミュニティ全体の統合の促進、

２）災害復興住宅への気候の影響：アジア太平洋地域において災害前の復興計画作成を優先する、

３）自然を基盤とした解決策（NbS）：災害に強いインフラ基盤の強化、

４) 危機管理における女性のリーダーシップ：APEC地域の公平な未来の実現。

総括の中で、テーマ別セッション２のモデレーターを務めたジェリー・ポトゥタン氏（ADRC主任研究員）は、本フォーラムから得られた重要な成果を次のように総括しました。

「講演者から学んだように、災害復興住宅における最大の課題はロジスティクスである。例えば、災害復興住宅を建設する場所や時期についての許可を得ること、建築資材を輸送する際の手順を守ること、資金を送金する際の政府の規制を遵守することなどが挙げられる。こうしたロジスティクスの課題が災害復興住宅を複雑なものにしており、住宅の完全な再建には長い時間がかかる。時間がかかればかかるほど、損失は大きくなる。しかし、こうした物流の問題は、事前合意や災害前の復興計画によって、今から対処することができる。そのため、災害が発生した際には、事前に合意された物流の手配が有効になる。」

（2023/8/9 15:00）

第19回APEC緊急事態の備え作業部会会合

2023年8月1日（米国、シアトル）

米国連邦緊急事態管理庁（FEMA）は、2023年８月１日、米国シアトルにおいて第19回アジア太平洋経済協力（APEC）緊急事態の備え作業部会会合（EPWG）を開催しました。ADRCからは鈴木弘二プロジェクト・ディレクター（EPWG共同議長）、ジェリー・ポトゥタン主任研究員（EPWG共同議長補佐）が参加しました。

本会合では、加盟エコノミーと民間セクター、学界、産業界の代表者が、複合的な緊急事態や災害がAPEC地域のサプライチェーンに与える影響について議論し、サプライチェーン管理における災害リスク軽減を促進する方策を探りました。また、リスク管理を強化し、万人のための災害リスク軽減を推進する強固な早期警報システムの実施を加速するため、APEC地域における早期警報システムの多様なアプローチを掘り下げました。効果的な早期警報システムの重要な基準として、農村地域にも届くタイムリーで正確な警報の伝達を含む通信システムが挙げられました。

午後のセッションで進行役を務めた鈴木EPWG共同議長は、１）EPWG作業計画2023の承認、２）APEC 防災枠組の改定、３）APEC防災枠組に関する行動計画の改定を発表しました。また、現EPWG共同議長の任期は2023年12月31日までであることを述べました。そのため、事務局は今後、EPWG共同議長の指名プロセスを開始する予定となっています。

その後、FEMAがホスト役を務めたAPEC-EPWGイベントの一環として、参加者は2023年８月３日に開催された「レジリエント・コミュニティ・フィールドツアー」に参加する機会がありました。このフィールドツアーでは、参加者はワシントン州の地域社会と交流する機会を得ることができました。マウントバーノン市では、地元、州、連邦政府の投資を活用して洪水壁を建設し、商業地域での持続的な洪水に終止符を打つことができました。この洪水壁は、安全性を高め、地域経済を活性化させるための長期計画の一環となっています。参加者はまた、スターバックス本社とシアトル緊急オペレーションセンター（EOC）を訪問しました。スターバックスでは、世界的企業がサプライチェーンやオペレーションをどのように災害に備えているかを実演し、気候変動への回復力を高めるための官民パートナーシップのモデルを紹介しました。シアトルEOCでは、地元の緊急管理担当者が変化する災害情勢に備えるため、どのように常に適応しているかについて紹介しました。

（2023/8/8 15:00）

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