12-13 ноября 2024 года (Ханой, Вьетнаме)
Азиатская конференция по снижению рисков стихийных бедствий 2024 (ACDR2024) была проведена 12-13 ноября 2024 года в городе Ханой, Вьетнаме. Конференция была организована Управлением по ликвидации последствий стихийных бедствий и наводнений Вьетнама (VDMA) при содействии Кабинета Министров Японии и Азиатского Центра Снижения Рисков Стихийных Бедствий (ADRC). Как мы и писали ранее, в настоящем выпуске вы сможете ознакомиться с деталями конференции.
Документы по конференции размещены на веб-сайте ACDR2024:
https://www.adrc.asia/acdr/2024_index.php
<Открытие>
Г-н Нгуен Хоанг Хиеп (заместитель министра сельского хозяйства и развития сельских районов, правительство Вьетнама), г-н НУКИНА Кодзи (помощник заместителя министра по предотвращению стихийных бедствий и ликвидации их последствий, кабинет министров Японии) и профессор Хамада Масанори (председатель ADRC) выступили со вступительным словом, подчеркнув важную роль ADRC в снижении рисков бедствий в Азии, необходимость обеспечения мер по борьбе с бедствиями, а также обратил внимание на негативные последствия и сложные задачи, появившиеся как результат происходящих в последнее время стихийных бедствий.
<Заседание круглого стола>
Пятнадцать стран-членов, а именно: Бруней-Даруссалам, Вьетнам, Камбоджа, Республика Корея, Лаос, Малайзия, Монголия, Мьянма, Пакистан, Папуа-Новая Гвинея, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Шри-Ланка и Япония выступили с официальными заявлениями на круглом столе ≪Проблемы и прогресс в реализации действий, связанных с устойчивостью к климатическому кризису, в рамках Сендайской рамочной программы по снижению рисков стихийных бедствий (SFDRR)≫. Модератором круглого стола выступила г-жа Доан Тхи Тует Нга (директор Департамента международного сотрудничества и научных технологий, Управление по ликвидации последствий стихийных бедствий и наводнений Вьетнама(VDDMA)).
<Сессия 1: Повышение качества информации о рисках наводнений и ливневых паводков>
На этом заседании, которое вел профессор Фусанори Миура (Университет Ямагути, Япония), были продемонстрированы новейшие технологии, которые могут помочь расширить информацию о рисках наводнений и ливневых паводков.
-Доцент Деметриос Элиадес (Университет Кипра) представил примеры систем с поддержкой ИИ для мониторинга и прогнозирования рисков, которые полезны для моделирования и оценки риска наводнений. Кроме того, он рассказал о том, как технология передачи данных ≪энергоэффективная сеть дальнего радиуса действия≫ (Low-Power Wide Area Network (LPWAN)) может быть полезна для распространения информации о рисках наводнений, особенно в районах с ограниченным доступом к сотовым сетям или WiFi.
-Профессор Сумута Йосихару (Центр азиатских исследований, Университет Канагавы) рассказал о технологиях зондирования для ликвидации последствий стихийных бедствий и восстановления. Например, в системе управления оценкой рисков для линий электропередач (RAMP) используются различные датчики для повышения эффективности временной и пространственной интерполяции.
-Профессор Миура рассказал о текущей ситуации с использованием спутниковых данных для борьбы со стихийными бедствиями. Он отметил, что существуют различные формы сотрудничества в области использовании спутниковых данных, включая Страж Азии (Sentinel Asia) и Консорциум по спутниковому наблюдению Земли (CONSEO), созданный в Японии. При этом при предоставлении услуг государственные и частные спутники работают независимо друг от друга. Как показывают результаты ≪тренировок по предотвращению стихийных бедствий≫, независимо предоставляемые услуги менее эффективны. Чтобы сделать работу более эффективной, была создана ≪универсальная спутниковая система≫ для оптимизации роли спутников в борьбе со стихийными бедствиями.
-Д-р Масита Дви Мандини Манесса (преподаватель географического факультета, Университет Индонезии) рассказала о роли пространственного машинного обучения в прогнозировании оползней и наводнений в сельскохозяйственных системах регентства Магеланг в Индонезии. Согласно прогнозам, сделанным с помощью пространственного обучения, около 38% высокопродуктивных сельскохозяйственных земель будут подвержены высокому риску наводнений.
-Г-н Нгуен Суан Санг (заместитель директора департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, провинция Йенбай, Вьетнам) рассказал о последствиях оползней в провинции Йенбай, вызванных тайфуном Яги.
-Г-н Хоанг Минь Туан (глава администрации по управлению стихийными бедствиями, подотдел ирригации, департамент сельского хозяйства и развития сельских районов, провинция Каобанг, Вьетнам) поделился уроками, полученными в ходе ликвидации последствий тайфуна Яги в провинции Каобанг. Среди них - необходимость в более совершенных технологиях для проведения поисково-спасательных операций, в том числе с использованием беспилотных летательных аппаратов.
<Сессия 2: Совершенствование мер по борьбе с наводнениями на основе анализа будущих рисков для СРБ и АИК>
Модератором сессии выступил д-р Нгуен Нгиа Хунг (заместитель директора Южного института исследований водных ресурсов). Докладчики в ходе сессии поделились принципами и подходами к совершенствованию мер по борьбе с наводнениями для снижения рисков стихийных бедствий (СРБ) и адаптации к климатическим изменениям (АИК).
-Г-н Судзуки Такаси (советник VDDMA по управлению рисками бедствий/эксперт JICA) подчеркнул концепцию ≪кайдзен≫, - японский термин, который означает непрерывное обучение и совершенствование (например, ошибки, наука и мир). Применение концепции ≪кайдзен≫ помогает улучшить меры по борьбе с наводнениями, например, путем применения научного подхода к улучшению состояния рек, комплексного управления речными бассейнами.
-Д-р Оно Такахиро (специально назначенный профессор Университета Тохоку/генеральный менеджер холдинга Tokio Marine) рассказал о преимуществах ≪упреждающего инвестирования≫ или предынвестиций в снижение риска бедствий. Такие инициативы, как план обеспечения непрерывности бизнеса (ПНБ) и план действий по смягчению последствий стихийных бедствий (ПСП), являются примерами предварительных инвестиций, которые уменьшают экономический спад после событий и ускоряют восстановление после стихийных бедствий
-Г-н Джунха Ким (руководитель группы, Министерство внутренних дел и безопасности, Республика Корея) сообщил, что в Республике Корея принимаются следующие меры/подходы к борьбе с наводнениями: 1) проактивность при подготовке к стихийным бедствиям путем обеспечения готовности учреждений к проведению упреждающей эвакуации для сокращения числа жертв; 2) совместное управление стихийными бедствиями путем привлечения всех заинтересованных сторон.
-Г-жа Ангсумалин Ангсусингха (эксперт по управлению стихийными бедствиями, Центр управления стихийными бедствиями, Таиланд) рассказала о примере наводнения в Северном Таиланде и о том, как Департамент по предупреждению и смягчению их последствий стихийных бедствий (DDPM) решает сложные задачи. Она представила ≪Рамочную схему решения≫ - общественно ориентированный подход, который DDPM применяет при ликвидации последствий наводнений. По сути, ≪Рамочная схема решений≫ предполагает управление рисками стихийных бедствий на уровне общин (CBDRM).
-Г-н Ле Ань Дунг (директор вспомогательного департамента по вопросам ирригации при департаменте сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Хагьянг, Вьетнам) рассказал об ущербе, нанесенном провинции тайфуном Яги. Он отметил, что последствия были серьезными, но внешняя поддержка в их ликвидации была ограниченной. Для решения этой проблемы провинция Хагьянг продолжит обучение ≪первых помощников≫ на уровне общин, чтобы оптимизировать собственные возможности.
<Специальная сессия: Стихийные бедствия и управление стихийными бедствиями во Вьетнаме>
На специальной сессии, которую вел г-н Судзуки (советник VDDMA по управлению рисками стихийных бедствий VDDMA/эксперт JICA), был представлен обзор стихийных бедствий и управления ими во Вьетнаме. В ходе освещения наводнений, ливневых паводков, оползней в контексте тайфуна Яги, который обрушился на несколько провинций Вьетнама в сентябре 2024 года, приводились примеры и отмечались проблемы управления стихийными бедствиями в области готовности, предотвращения и смягчения последствий, мер реагирования и восстановления.
-Г-н Нгуен Суан Тунг из VDDMA сообщил о ситуации с внезапными наводнениями и оползнями в северном горном районе Вьетнама за последние 10 лет. Он озвучил следующие рекомендации для снижения последствий бедствий в будущем: укрепление систем связи, повышение осведомленности населения, наращивание местного потенциала для реагирования, подробное точное прогнозирование на региональном уровне, систему раннего оповещения и планирование управления стихийными бедствиями на уровне домохозяйств.
-Г-н Куан Ван Вьет из провинции Лаокай сообщил о последствиях тайфуна Яги в провинции Лаокай, который нанес серьезный ущерб людям, имуществу, инфраструктуре и нарушил социальную деятельность. Он отметил необходимость работы по следующим направлениям с целью эффективного противостояния последствиям подобных бедствий в будущем: повышение устойчивости инфраструктуры, совершенствование систем прогнозирования и раннего оповещения, а также укрепление системы сбора данных и анализа рисков.
-Г-н Луонг Хак Киен из провинции Сонла представил пилотную модель по предотвращению ливневых паводков в провинции Сонла в рамках технического сотрудничества между правительством Японии и Вьетнамом.
-Г-н Фам Куок Хунг из провинции Йенбай представил проект по наращиванию потенциала в области раннего оповещения об оползнях, который в рамках технического сотрудничества между правительством Японии и Вьетнамом проводится в районе Трам Тау, провинция Йенбай.
-Г-н Доан Мань Фуонг из провинции Куангнинь сообщил, что тайфун Яги оказал большое негативное влияние на сельскохозяйственное производство, что сказалось на средствах к существованию жителей провинции. Меры по решению проблем, включают в себя: 1) обучение в школах; 2) поддержка потребностей сельскохозяйственного сектора; 3) ремонт поврежденных домов; 4) ликвидация затопленных рыболовецких судов; 5) развитие устойчивой аквакультуры.
-Д-р Нгуен Нгиа Хунг из Южного института исследования водных ресурсов рассказал о проблемах борьбы с эрозией берегов рек и прибрежных зон в дельте Меконга.
-Г-н Нго Хыу Хай из VDDMA представил Вьетнамскую систему мониторинга стихийных бедствий (VNDMS). Это система, которая поддерживает управление реализацией предупреждающих мер и контроля (DPC) посредством интеграции данных и взаимодействия с различными министерствами, отраслевыми ведомствами, организациями и местными органами власти.
-Г-жа Данг Тхи Хоа из VDDMA с целью подчеркивания роли Вьетнама в области снижения рисков стихийных бедствий представила обзор Халонгского заявления об Усилении предупреждающих действий АСЕАН в области управления стихийными бедствиями.
<Закрытие>
Конференция завершилась выступлениями г-на Фам Дык Луана (Генеральный директор VDDMA, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов (MARD) , Вьетнам), г-на Нукина Кодзи (помощник заместителя министра по управлению стихийными бедствиями, Офис кабинета министров, Правительство Японии), и профессора Миура Фусанори, недавно назначенного председателя ADRC, которые рассказали о своих ожиданиях в отношении ADRC и стран-членов в части дальнейшего продвижения СРБ с учетом изменения климата, в дополнение к решающей роли ADRC в реализации Сендайской рамочной программы (SFDRR) в течение оставшихся пяти лет.
(2024/11/20 15:00)
