Total Disaster Risk Management
- 優良事例集 2009 -


はじめに

世界では、毎年2億人以上の人々が自然災害による被害を受けています。特に2008 年5 月に発生 した中国の四川大地震やミャンマーを襲ったサイクロン・ナルギスにより数多くの被災者が発生した ことはまだ記憶に新しいところです。2009 年には、インドネシアでの地震やフィリピン等を襲った 台風等数多くの自然災害が発生しました。これらの災害の経験を通して、発災後の応急対策や復旧復 興における国際協力の必要性に加えて、被害を軽減するための事前の取り組みの重要性が再認識させ られました。

現在各国で推進している「兵庫行動枠組2005-2015(HFA)」では、災害による人々への被害及び社 会経済的な被害を軽減していくことが社会の持続可能な開発のためには不可欠であり、その実現のた めにはHFA の5つの優先事項に沿って、国際機関や各国政府、民間企業、ボランティア、学会をはじ めとする市民社会など多様な関係者が参加して取り組むことが必要です。

アジア防災センター(ADRC)は、1998 年の設立以降、防災情報の共有、人材育成、コミュニティ の防災力向上等の活動を通じて、アジアの各国が安全で安心して快適な生活が営める豊かな地域への 躍進していくことを目指した諸活動を実践しています。また、国連をはじめとする関係国際機関や各 国の防災関係機関と連携して、HFA の実現にも取り組んでいます。

この総合防災政策:優良事例集は、各国・地域で実施されている防災分野における活動を広く共有・ 発信し、防災活動を推進することを目的として、2005 年1月に神戸で開催された国連防災世界会議 のために作成し、それ以降、毎年発行しています。優良事例集2009 には、ADRC メンバーの国々から 提示された最新の優良事例として防災教育や訓練、また民間企業における災害リスク軽減に関する取 組みが記載されています。

この優良事例集2009 が防災に関わる機関、政策担当者や実務者にとって役立ち、HFA が掲げる「災 害に強い国・コミュニティの構築」に貢献できることを願っています。



序文

目次

1 アルメニア
 ダム安全管理・リスク軽減策を推進して
アルメニア山岳地帯で災害に強いコミュニティづくりを実践

2 インド
 地すべりリスク・マネジメントのグッド・プラクティス:
インド、ウッタラーカンド州ウッタルカーシー県の取組

3 インドネシア
 統合監視システムによる効率的早期警戒を実現:
インドネシアのクルド山噴火(2007 年) の事例

4 日本
・地域社会と連携したガス安全使用のための取り組み
・清水寺・産寧坂地域における対策
・ガラスパワーキャンペーン
避難場所への防災ガラスの認知啓蒙活動

・大型地図を用いた「わがまち減災・Mapシミュレーション」の取り組み
・人形劇プロジェクト稲むらの火の活動と拡がり
・企業にとっての3 年前の教訓

5 キルギス
・地域住民参加による災害リスクの低減
・被災リスクが高い地域にボランティアからなる地方レスキュー隊を組織

6 モンゴル
 災害リスク軽減 ─ グッド・プラクティス

7 シンガポール
 ノーススター演習Y

8 タイ
 災害の日の催しを活用した意識向上活動
>> Go gack ADRC