Общие сведения о борьбе со стихийными бедствиями (СБ) стран-участников
;)
Общие сведения о стране
Название страны: Япония
Расположена на острове в западной части Тихого океана. Общая площадь территории составляет 377 923км². Более 70% территории занимают горные зоны. Страна находится над тихоокеанским вулканическим огненным кольцом, где поглашается тихоокеанская плита, вследствие чего имеется множество зон вулканов и характеризуется частотностью возникновения землетрясения и цунами. Растянута с севера на юг, поэтому климат относится к разным типам: от умеренно холодного климата до субтропического. Имеется четкая граница между временами года. На климат районов, которые омывается Японским морем, влияет зимний муссон из Сибири, вызывающий большой снегопад. С мая по июнь муссон из Тихого океана приносит влажную дождливую погоду. С июля по сентябрь тропические циклоны из северного Тихого океана, собирая свою силу, превращается в тайфуны, который часто атакуют японские архипелаги.
Столица― Токио. Численность населения насчитывает 127 770 000 человек, среди которых подавляющими являются японцы.
Характеристика СБ
Каждый год страну атакуют тайфуны. В стране расположено множество вулканов, которые извергаются и могут вызвать землетрясения. Страна находится над зоной субдукции, в которой поглашается 4 плиты: тихоокеанская, филиппинская, евразийская и северо-американская, из-за чего происходят часто землетрясения.
Произошедшие катастрофы
Январь 1995 года Землетрясение Хансин-Авадзи
Землетрясения магнитудой 7,3 (по данным Японского метеорологического агенства), произошедшее 17-го января 1995 года на острове Авадзи (преф. Хиого), в результате чего погибли 6 434 человек, пострадали 43 792 человек, число полностью разурушенх домов было 104 906, а частично разрушенных ― 390 506 домов. Наряду с землетрясением, возникли пожары, от них сгорело 835 858 км².
Октябрь 2004 года Землетрясение Ниигата
23-го октября 2004 года произошло землетрясение магнитудой 6,8 в центральном районе преф. Ниигата, которое вызвало селевой поток и разрушение домов. Погибли 68 человек, были ранены 4 805 человек. Число полностью разрушенных домов достигло 3 175, число наполовину разрушенных ― 13 810, а частично разрушенных домов было 105 573.
Октябрь 2004 года Тайфун №23 (ТОКАГЭ)
С 20 го по 21 20-е октября 2004 года страну атаковал тайфун №23 (Токагэ), который вызвал рекордное количество осадка, наводнение, селевой поток, а также штормовой прилив. Вследствие этой катастрофы погибли 95 человек, пропали без вести 3 человека, были ранены 555 человек. Полностью разрушенных домов было 909, а частично разрушенных более 18 000 домов, потоплены около 55 000 домов.
Система управления рисками СБ
Правовая система
На каждом этапе предотвращения СБ, реагирования на СБ и восстановления после СБ введены в действие такие законы, как основной закон управления рисками СБ (1961 г.); закон о Сабо (наносорегулирующей дамбе)(1897 г.); закон об аварийно-спасательных службах (1947 г.); строительные нормы и правила (СНиП) (1950 г.); закон о предотвращении селевого потока (1958 г.); закон об управлении реками (1964 г.); закон о специальных мерах против масштабных землетрясений (1978 г.) и т.п.
Подробность см. "Японская система управления рисками СБ" (сс.4-8)(pdf)
Организации борьбы со СБ
;)
Центральная комиссия по управлению рисками СБ была установлена с целью обеспечения всеобъемлемости всех мер для борьбы со СБ и обсуждения важных тем в данной области, основываясь на законе управления рисками СБ. Эта комиссия состоит из премьер-министра (председателя), всех министров, представителей из назначенных организаций, а также экспертов.
В Кабинете министров, который является секретариатом данной комиссии, назначен министр управления рисками СБ для осуществления всех задач в данной области. Данного министра поддерживают отделения управления рисками СБ в Кабинете министров в планировании и координации всех политик и действий при возникновении масштабных катастроф.
На префектурном, городском уровнях учреждены комитеты управления рисками СБ своего уровня, которые состоят из директоров муниципальных, полицейских, пожарно-спасательных и назначенных органов, а также назначенных представителей. Эти комитеты выполняют мероприятия против СБ соответственно планам каждого регионального плана управления рисками СБ.
Программа по управлению рисками СБ
В области борьбы со СБ основным и высшим планом является "Основной План Управления рисками СБ", кроме того назначенными правительственными и муниципальными организациями составлен "Оперативный План борьбы со СБ", а префектурными, городскими, районными органами ― "Местный план управления рисками СБ".
"Основной План Управления рисками СБ" составлен Центральной Комиссией по управлению рисками СБ в соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона Управления рисками СБ. В данном плане предусмотрены меры против СБ в порядке временного процесса, т.е. предотвращения и подготовленность к СБ, реагирование при возникновении СБ, восстановление после СБ. Четко и подробно выявлены ответственность каждого субъекта, как муниципальных органов, населения за свою деятельность.
Партнерская организация с АЦСБ
Кабинет Министров
Страновой доклад
в подготовке
Информации о стихийных бедствиях (Последние 10)
в подготовке